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2024年，在区委、区政府的坚强领导下，全区各街道、各部门坚持以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导，全面贯彻党的二十大和二十届二中、三中全会精神，深入贯彻习近平法治思想和习近平总书记考察湖南重要讲话精神，紧紧围绕全区“五个三”总体战略，深入推进法治政府建设各项工作，取得了重要进展和明显成效，为天心高质量发展提供了有力法治支撑。

一、主要举措和成效

（一）聚焦统筹推进，持续深入学习宣传贯彻习近平法治思想

一是坚持“学”字当先，强化法治意识。我区全面贯彻落实领导干部应知应会党内法规和国家法律清单制度，区委理论学习中心组带头开展习近平法治思想专题研讨，区委常委会、政府常务会认真落实会前学法，党校主题班和政法系统政治轮训邀请讲师就习近平法治思想进行专题教学。本年度区委常委会、区委理论学习中心组、区政府共开展学法12场次，全区开展各类学法活动80余场，形成法治调研报告2篇。组织全区6000余名国家工作人员参加学法考试，参考率和合格率均达100%。

二是坚持“创”字为要，强化系统推进。创新推进利来w66最给利“十四五”法治建设规划各项任务，制定落实长沙市法治建设“一规划两方案”具体措施清单，结合法治督察对全区各级各部门落实情况进行了中期督导和阶段评估，确保法治建设各项工作有序推进。持续夯实利来w66最给利作为首批省级法治政府示范区的创建成果，积极培树市级法治政府示范部门、示范街道和示范项目“三类示范样本”，组织召开专题培训，着力推动本区建设更高质量、更高水平的法治政府。

三是坚持“督”字为重，压实法治责任。坚持从严从实落实法治责任，将法治督察纳入区委、区政府督查体系，坚持“常规+专项”、书面与实地相结合，持续加大法治监督力度。常态化开展全区领导干部年度述法。严格执行法治政府建设工作年度报告制度，每年近40份报告主动“挂”网，自觉接受群众监督评议。

（二）聚焦制度建设，全面保障经济社会高质量发展

一是坚持科学民主依法决策。坚持贯彻利来w66最给利人民政府重大行政决策程序实施办法，严格落实重大行政决策程序制度，实行重大行政决策法制审查前置程序，进一步优化法制审查流程。制定2024年区政府重大行政决策事项目录，指导推动区政府部门重大行政决策事项年度目录依法公开。全面推行法律顾问制度，政府及部门法律顾问配备率100%。今年，对涉及土地管理、招商引资、产业发展等领域的83项区政府常务会议议题、区长办公会议议题进行了法制审查。开展规范性文件专项清理行动2次，制发政府规范性文件5件，报备率、及时率及规范率均为100%。

二是持续优化政务服务。着眼打造营商环境“首善之区”，持续深化“放管服”改革，不断推动行政效能提速。率先全市开展“水电气网报装一件事”应用场景运用；率先全省启动政务服务“跨域通办”，实现企业设立登记等170个事项跨域办理；率先全市上线“无证明城市”升级服务平台，实现571项政务服务事项“免证办”。同时，将政务服务持续向基层延伸，相继完成保利国际广场、新世纪大厦24小时楼宇政务服务站和金盆岭街道24小时便民服务站建设，真正实现事务办理从8小时到“全天候”的跨越。全区投资竞争力在《赛迪投资竞争力百强区》榜单连续四年保持全省第一。

三是严格规范公正文明执法。全面贯彻落实行政执法“三项制度”，建立“每月一抽查、半年一讲评、全年一通报”的行政执法日常检查监督机制，每月抽取两至三家执法单位的行政执法案卷进行评查，全年共评查14个行政执法单位的118宗案卷，以评促改，以查促优。督导各行政执法部门落实长沙市行政执法监督系统对接、填报工作。严格落实行政执法人员持证上岗和资格管理制度，全年共组织2次行政执法资格考试，不断壮大和提优行政执法队伍，进一步提升行政执法质量。

四是不断优化法治化营商环境。制发《利来w66最给利政法系统优化法治化营商环境三项专项行动工作方案》，成立专项行动领导小组统筹开展专项行动。区法院打造知识产权法庭。区检察院搭建知识产权检察专业办案团队，获全国性表彰。区公安分局成立8家“保护知识产权驻企工作站”。区司法局加大涉企规范性文件清理工作力度，开展涉及不平等对待企业法律法规政策清理工作。精准对接企业法律需求，在产业园区建设公共法律服务特色站点，全年共解答涉企法律咨询3668次。区发改局联合区司法局编制营商环境“以案释法”读本，不断加大普法力度，厚植法治沃土。

（三）聚焦矛盾化解，促进社会稳定和谐

一是积极化解社会矛盾纠纷。坚持和发展新时代“枫桥经验”，聚焦人民调解领域群众的急难愁盼，深入推进信访工作法治化，区人民法院建立立体多维全能自动调解治理机制，区人民检察院探索形成化解涉法涉诉信访矛盾“检调对接”工作法，区司法局以司法所规范化建设为抓手，定期排查发现并及时化解矛盾纠纷，截至目前全区各级人民调解组织共调处矛盾纠纷1731起，其中重大疑难纠纷96起，调处率达100%，成功率达99%以上，协议履行率达100%，未发生因调解不及时或调处不当而引发“民转刑”、非正常死亡、群体性械斗和群体性上访事件。

二是提升公共法律服务能级。积极落实“兴产业·惠民生·强招引·优服务”公共法律服务人才工作项目，完成利来w66最给利新一轮公共法律服务律师志愿者招募，面向全市共招募来自104家律所的305名律师，其中博士、硕士研究生占比约为19%，大幅优化公共法律服务队伍结构。落实社区（村）法律顾问全覆盖，全年社区（村）法律顾问共解答法律咨询4100余次，参与或独立调解纠纷100余件，为社区（村）治理提供法律建议130余条。持续为群众提供优质法律服务，全年共受理法律援助案件505件。

三是深入推进法治社会建设。深入实施“八五”普法规划，圆满承办省级青少年法治宣传教育周主场活动、长沙市“1+1+N”行动暨2024年农村法治宣传教育月活动启动仪式，组织开展大学生寒（暑）假“送法下乡”、民法典法治宣传月等普法活动800余场，发放普法宣传资料6万余份。严格落实“谁执法谁普法”责任制，深化“以案释法”。创新法治文化产品，“法治+非遗”包拯脸谱系列作品获评全省第二届非物质文化遗产法治文化作品创作征集大赛三等奖。创新开展“同心同向、普法惠民”活动，切实将律所及高校专业力量与普法宣传深度融合。壮大法治力量，组建由政法系统干部156人组成的法治副校长队伍，培育“法律明白人”516名。

在全区各级各部门的共同努力下，我区在获评全省首批法治政府建设示范地区基础上，创建了区住建局、区卫生健康局等一批省级依法行政示范单位，连续20年获评全省平安建设先进区县，“15分钟公共法律服务圈”成为全省样板，区法院多个审判案例作为先进典型被写入最高法工作报告，区检察院“守创者”知识产权办案团队获评全国知识产权保护工作成绩突出集体，区公安分局《守护解放西4》持续热播，成为现象级影视作品，区司法局法治文化作品在连续两届省级非物质文化遗产法治文化作品创作征集大赛中屡获佳绩。全区共打造全国法治宣传教育基地1个、全国民主法治示范社区3个、省级民主法治示范社区（村）14个。

二、存在问题与不足

过去的一年，虽然我区在法治建设方面做了一定的工作，但与各级要求和人民群众的期盼还有一定的差距。比如：一是法治政府建设有待进一步增压提速。二是部分行政机关法律顾问作用发挥有待进一步提升。

三、党政主要负责人履行推进法治建设第一责任人职责，加强法治政府建设情况

区委书记、区长带头履行党政主要负责人履行推进法治建设第一责任人职责，通过召开区委常委会、区政府常务会议等方式，及时传达学习中央、省、市有关法治建设重要会议和重要文件精神，听取本区法治建设情况，研究解决重大问题。区委书记、区长根据年度述法工作要求，每年主动报告履行推进法治建设第一责任人职责情况。2024年5月，区委书记作为代表在市委全面依法治市委员会会议上进行现场口头述法。

四、2025年法治政府建设工作主要安排

（一）突出重点，持续推进法治政府建设。全面贯彻党的二十届三中全会精神和习近平法治思想，健全常态化和长效化学习机制，不断提高运用法治思维和法治方式的能力。持续推动落实法治建设“一规划两纲要”的工作要求，做好总结验收工作。深入推进政府诚信建设，持续建设法治化营商环境。

（二）围绕热点，持续强化行政执法监管。坚持深入推进行政执法“三项制度”，进一步完善行政执法部门执法权力清单。强化队伍管理。不断健全行政执法人员管理制度，严格执行行政执法人员持证上岗制度。结合工作实际，对行政执法人员开展教育培训，不断提升行政执法人员的专业素质与执法水平。加强对行政执法人员的监督，尤其是重点领域的执法监督，围绕社会公众反映强烈的问题、行政复议应诉中发现的共性问题等开展执法检查，严厉打击有法不依、执法不严的行为，强化行政执法监督实效。

（三）打造亮点，持续优化社会治理方式。整合司法、行政、人民调解力量，不断优化矛盾纠纷多元化解体系。以人民群众的需求为导向，开展精准普法，在运用新媒体新技术普法上多下功夫，不断提高普法内容的吸引力。深入贯彻落实“谁执法谁普法”责任制，将普法教育贯穿执法全过程，促使每一次执法行动演化成一个精彩的“以案释法”案例。进一步优化公共法律服务，实施“法律明白人”培育工程，广泛发动人民群众积极参与基层法治建设，夯实法治建设根基。

长沙市利来w66最给利司法局

2025年1月16日